【我們的未來城市願景 】
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Our City Image
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隨著科技的發達與文明的進展，人們對於城市的方便性、安全性、主體性及各種規劃有不同的想像。近期不同的交通團體提出不同理念與核心價值，而我們對於城市的想像是人本的、包容的、安全平等且能共榮共好。
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2024.10.29.
我們的目標會導向「無車城」嗎？
首先我們要釐清的是其為「特定區域減少或禁止汽/機車的使用、擴大行人空間及公共運輸」，或是「一個城市內不允許有任何汽、機車」？
若是前者，依台灣的法規即為「行人徒步區」，透過區段性、限時性的禁止汽、機車進入，如西門町徒步區、九份老街、三峽老街、深坑老街等，皆為不同的管制車流限制規定的行人徒步區。以此規劃來維繫區域行人的主體性，並活絡當地的商業性及文化特色。
除此之外，依新上路的《行人交通安全設施條例》還有不同的類似規劃，以行人優先層級由低至最高為「行人友善區」（類似share space）或「交通寧靜區」（traffic calming）、「行人優先區」（類似woonerf*）、「行人徒步區」（car-free zone）等，皆是透過不同程度的管制車輛速限、設置車輛降速設施、提升行人路權優先度等方式，也是世界上許多進步國家推廣的「共享街道」（shared street）的概念。這是我們過去致力推動的法案，無論對於行人用路的安全及舒適度、緩解碳排及各種污染的淨零，以及本地商業與文化的發展都有許多好處。
然而，我們仍要提醒，這樣的規劃仍有其道路功能適性，並非越多越好甚至「全市禁車」。我們建議參考英國、澳洲及日本等，將「移動」（Movement）及「活動」（Place）概念以九宮格呈現，並為每一格畫分道路功能及相應的定義，而在道路等級最低的 服務道路（M1）如巷、弄、街道，同時為 高強度活動區（P3）如商業街、醫院、校園、市場周圍，便為較適合規劃之區域。而在主要幹道且低活動的區域，就較不適合規劃。
如何通往「運具減量」的方向？
然而，台灣近年來人口急遽發展，大眾運輸系統無法跟上，且擁車成本較低、交通道路規劃混亂落後等因素，導致地狹人稠的都市中汽、機車過密，造成交通壅塞、空汙、熱島效應，更多的是影響弱勢用路人的安全。
我們支持市區運具減量的方向，但也強調並非透過總量限制，或是廣設禁制區（LTZ）、入城稅、強制車種分流等，更具壓迫性且容易侵害到同樣弱勢的有通勤需求的市民。
我們仍建議從道路工程設計面的改造來進行，像是市區內透過車道瘦身、人行空間拓寬與標準化、實體化；以及主要幹道降級成次要道路或服務道路等，讓汽車更適合用來做跨區域的通勤和通學，引導市區內的通勤運具使用依序能往汽車＞機車＞自行車＞行人或大眾運輸，逐步往前流動，如此透過「運具的逐步縮小化」來達成市區內的運具減量。
我們想打造的是「人車共榮」的城市！
在目前的台灣，無論是大眾運輸系統的完善、都市及交通規劃的健全、道路與設施位置的設計規範、駕駛用路習慣的改善等，通通都還在非常遙遠的情況下，貿然地要進到「全市禁車」，或是大規模限制汽、機車使用，不僅可能導致縉紳化（Gentrification），甚至對有通勤、通學以及物流需求的市民容易造成壓迫和權利侵害。
我們相信「人本」是 以人民生活為導向的設計，而非獨尊行人禁用載具。所以，相較於「全市禁車」，我們更支持「人車共融」，如前述提及的新規：行人優先區、行人友善區等，讓弱勢用路人有更安全的道路，也為運具的使用者規劃出合理的道路使用空間與規範。
透過讓「道路階級」因應「都市規劃」做出良好的劃分，到「路側設施」的合理位置與「路面設計」的改善，並增加「人行空間的普及率與適用性」，讓道路能發揮安全運輸的作用，也讓城市能 包容各種不同樣態的居住者，皆能安身立命、共好共榮。
這便是我們對人本的未來城市的願景！
woonerf*：來自荷蘭的「共用街道」概念，通過地磚的舖設、盆栽設施的阻隔、路權重新界定，將街道設計成人車都能共同生活的開放空間。
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